Auftrag: Bewusstsein schaffen
Landeskommandos sind die obersten territorialen Kommandobehörden der Streitkräfte in den Bundesländern. Sie unterstehen dem Operativen Führungskommando der Bundeswehr (OpFüKdoBw, OFK) in Berlin und nehmen eine zentrale Rolle in der Zivil-Militärischen Zusammenarbeit (ZMZ) ein. Als Teil des territorialen Netzwerks sind sie erste Ansprechstelle der jeweiligen Landesregierung.
Neben ihren Aufgaben in der Amts- und Katastrophenhilfe tragen die Landeskommandos zum Gesamtbild der territorialen Lage bei und leisten damit einen wichtigen Beitrag für die Entscheidungsfindung im Verteidigungsfall. Unterhalb der Landesebene arbeiten ihre Bezirks- und Kreiskommandos mit Kreisen und Kommunen sowie Blaulichtorganisationen und allen Akteuren des Katastrophen-, Bevölkerungs- und Zivilschutzes zusammen. Die veränderte sicherheitspolitische Lage durch den russischen Angriffskrieg auf die Ukraine ist auf die Landeskommandos nicht ohne Auswirkungen geblieben. Zur Gesamtverteidigung werden nun durch den Operationsplan Deutschland zentrale militärische Bestandteile der Landes- und Bündnisverteidigung mit notwendigen zivilen Unterstützungsleistungen zusammengeführt. Da kommen die 16 Landeskommandos ins Spiel, denn sie nehmen dabei eine wichtige Rolle ein. Wie diese beispielsweise in Hamburg ausgefüllt wird, erläutert der Kommandeur des dortigen Kommandos. „Es geht darum, einen glaubwürdigen Beitrag der Bundeswehr zur Abschreckung der NATO zu leisten“, stellt Kapitän zur See Kurt Leonards fest.
In der Mitte Europas
Der Marineoffizier erläutert, dass sich spätestens mit der Zeitenwende der Auftrag der deutschen Streitkräfte vom internationalen Krisenmanagement zur Landes- und Bündnisverteidigung gewandelt hat. Sollte an der Nordostflanke der NATO Litauen angegriffen werden, so wäre das auch ein Angriff auf deutsche und weitere Soldaten des Bündnisses. „Die NATO muss also Truppen ins Baltikum verlagern können, dies durch die Mitte Europas, also durch Deutschland, auch in Friedenszeiten“, führt Leonards weiter aus. Schon vor einem möglichen Ernstfall müssen die Landeskommandos deshalb die Betroffenheit ihres Bundeslandes durch den Operationsplan darstellen. Es gilt, bei den Verantwortlichen in Politik, Verwaltung und Wirtschaft, aber auch in der Öffentlichkeit, „Bewusstsein für die sicherheitspolitische Lage und Fragen der gesamtstaatlichen Verteidigung zu erzeugen“.
Wie in allen Bundesländern gilt für Hamburg, dass die Bundeswehr im Bündnisfall nur sehr eingeschränkt zur Verfügung stehen wird. Deutsche Truppen werden dann mit als erste verlegt, der zivile Sektor muss vielfältige Aufgaben übernehmen. „Es gilt deshalb“, so Kapitän Leonards, „die Resilienz von Wirtschaft und Gesellschaft zu erhöhen.“ Dabei geht es um die Abwehr hybrider Angriffe auf Behörden und Unternehmen, Versorgungseinrichtungen aller Art und wichtige Infrastruktur, ferner den Objektschutz, den Transport und die Versorgung Verwundeter und vieles mehr. Obwohl bei Truppenverlegungen Ballungsräume wohl eher gemieden werden und die Hansestadt nicht auf dem Landweg ins Baltikum liegt, stellt der Schutz des lebenswichtigen Straßen- und Schienennetzes eine große Herausforderung dar.
Landeskommando Hamburg: Logistische Drehscheibe
Das Hamburger Landeskommando hat im Gegensatz zu den anderen keine Bezirks- und Kreiskommandos. Die Zivil-Militärische Zusammenarbeit in Stadtstaaten und großen Flächenländern gestaltet sich höchst unterschiedlich, denn politische und infrastrukturelle Gegebenheiten lassen sich meist nicht vergleichen. „Es ist ein Unterschied, ob man, wie hier in Hamburg, mit nur einer großen Handels- und einer Handwerkskammer zu tun hat, mit einem Polizeipräsidenten oder mehreren. Wir haben hier den Vorteil kurzer Wege. Dafür aber eine große Menge besonders anfälliger Ziele für hybride Angriffe.“ Leonards verweist in diesem Zusammenhang auf viel Industrie auf engem Raum, Flug- sowie Seehafen und die gesamte Infrastruktur im urbanen Raum.
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